Міністерство регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України розпочало повне реформування діяльності Державної архітектурно-будівельної інспекції з метою впровадження прозорого та ефективного держархбудконтролю та нагляду у галузі. Для цього вже розроблена концепція реформування ДАБІ та план її реалізації, одним із важливих пунктів яких є посилення відповідальності посадових осіб ДАБІ за прийняття рішень.
Про це повідомив заступник міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Лев Парцхаладзе.
“Сьогодні органи держархбудконтролю та нагляду мають незначну, скоріш опосередковану відповідальність за прийняття тих чи інших рішень. Як наслідок - значна корупція і зловживання у сфері видачі дозвільної документації на будівництво. Щоб покінчити з цим, потрібне повне перезавантаження діяльності ДАБІ, у тому числі, запровадження посиленої відповідальності її посадових осіб за прийняття тих чи інших рішень”, - написав Лев Парцхаладзе на своїй сторінці у Facebook.
Серед заходів, які можуть посилити відповідальність посадових осіб ДАБІ і вже містяться у плані реалізації концепції, Парцхаладзе відмітив:
- запровадження процедури прийняття рішень щодо видачі дозволу на виконання будробіт та сертифіката колегіально;
- розробка дієвого механізму притягнення до відповідальності посадових осіб органів держархбудконтролю та нагляду за правопорушення у сфері містобудівної діяльності;
- запровадження персональної відповідальності керівництва ДАБІ та територіальних підрозділів;
- встановлення дієвого механізму із забезпечення контролю по виконанню повноважень територіальними органами ДАБІ;
- встановлення кваліфікаційних вимог до посад спеціалістів, які здійснюють повноваження у сфері містобудівної діяльності (їх атестація/сертифікація);
- впровадження дієвого механізму досудового оскарження рішень, дій та бездіяльності органів держархбудконтролю;
- посилення консультативно-дорадчого компоненту в діяльності ДАБІ
тощо.
Нагадаємо, що за дорученням віце-прем’єр-міністра та міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадія Зубка наказом Мінрегіону № 8 від 31 січня 2019 року створена робоча група з реформування системи архітектурно-будівельного контролю. До неї увійшли представники Мінрегіону, Держархбудінспекції, Державного агентства з питань електронного урядування України, Офісу ефективного регулювання, IDLO, TAPAS, урядово-громадської ініціативи “Разом проти корупції” та Конфедерації будівельників України.
Спільно членами робочої групи напрацьовано низку проблемних завдань, які увійшли до концепції. Зокрема:
- відсутність єдиної е-системи у будівництві;
- видача дозволів з порушеннями;
- відсутність систематизації інформації у будівництві;
- непублічність держархбудконтролю і нагляду;
- низький рівень інформованості громадян про надання послуг ДАБІ;
- незначна відповідальність посадових осіб органів Держархбудконтролю тощо.
Окрім запровадження ефективного е-кабінету забудовника для вирішення цих питань концепція передбачає:
1 - розробку дієвого механізму притягнення до відповідальності посадових осіб органів Держархбудконтролю за порушення у сфері містобудівної діяльності;
2 - запровадження дієвого механізму контролю за діяльністю експертних організацій;
3 - розроблення і запровадження інформаційної кампанії ДАБІ з підвищення рівня поінформованості громадян щодо надання послуг у сфері містобудівної діяльності;
та внесення низки змін у інші закони та підзаконні акти.
