Министерство регионального развития, строительства и ЖКХ Украины начало полное реформирование деятельности Государственной архитектурно-строительной инспекции с целью внедрения прозрачного и эффективного госархконтроля и надзора в отрасли. Для этого уже разработана концепция реформирования ГАСИ и план ее реализации, одним из важных пунктов которых является усиление ответственности должностных лиц ГАСИ за принятие решений. Об этом сообщил заместитель министра регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Лев Парцхаладзе. "Сегодня органы государственного архитектурно и надзора имеют незначительную, скорее косвенную ответственность за принятие тех или иных решений. Как следствие - значительная коррупция и злоупотребления в сфере выдачи разрешительной документации на строительство. Чтобы покончить с этим, нужно полная перезагрузка деятельности ГАСИ, в том числе, введение усиленной ответственности ее должностных лиц за принятие тех или иных решений", - написал Лев Парцхаладзе на своей странице в Facebook. Среди мер, которые могут усилить ответственность должностных лиц ГАСИ и уже содержатся в плане реализации концепции, Парцхаладзе отметил:
  • введение процедуры принятия решений о выдаче разрешения на выполнение стройработ и сертификата коллегиально;
  • разработка действенного механизма привлечения к ответственности должностных лиц органов государственного архитектурно и надзора за правонарушения в сфере градостроительной деятельности;
  • введение персональной ответственности руководства ГАСИ и территориальных подразделений;
  • установление действенного механизма по обеспечению контроля по выполнению полномочий территориальными органами ГАСИ;
  • установление квалификационных требований к должностям специалистов, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности (их аттестация / сертификация);
  • внедрение действенного механизма досудебного обжалования решений, действий и бездействия органов госархстройконтроля;
  • усиление консультативного компонента в деятельности ГАСИ
тому подобное. Напомним, что по поручению вице-премьера и министра регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Геннадия Зубко приказом Минрегиона № 8 от 31 января 2019 г. создана рабочая группа по реформированию системы архитектурно-строительного контроля. В нее вошли представители Минрегиона, Госархстройинспекции, Государственного агентства по вопросам электронного управления Украины, Офиса эффективного регулирования, IDLO, TAPAS, правительственно-общественной инициативы "Вместе против коррупции" и Конфедерации строителей Украины. Совместно членами рабочей группы наработан ряд проблемных задач, которые вошли в концепции. В частности:
  • Отсутствие единой электронной системы в строительстве;
  • Выдача разрешений с нарушениями;
  • Отсутствие систематизации информации в строительстве;
  • Непубличность госархстройконтроля и надзора;
  • Низкий уровень информированности граждан о предоставлении услуг ГАСИ;
  • Незначительная ответственность должностных лиц органов ГАСИ и тому подобное.
Кроме введения эффективного е-кабинета застройщика для решения этих вопросов концепция предусматривает: 1 - разработку действенного механизма привлечения к ответственности должностных лиц органов ГАСИ за нарушения в сфере градостроительной деятельности; 2 - введение действенного механизма контроля за деятельностью экспертных организаций; 3 - разработка и внедрение информационной кампании ГАСИ по повышению уровня осведомленности граждан о предоставлении услуг в сфере градостроительной деятельности; и внесения ряда изменений в другие законы и подзаконные акты.