Система государственного архитектурно-строительного контроля в Украине остается одной из самых коррумпированных и требует полной перезагрузки и реформирования.
Об этом заявил заместитель министра регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Лев Парцхаладзе.
"Сейчас мы серьезно занялись полным реформированием ГАСИ - Государственной архитектурно-строительной инспекции. Эта система все еще очень коррумпированная - там хранятся старые правила и процедуры, нет эффективного механизма осуществления государственного архитектурно-строительного контроля. Мы создали рабочую группу, куда вошли одни из лучших специалистов неправительственных организаций - BRDO, IDLO, TAPAS, Реанимационные пакета реформ, Конфедерации строителей и других. Во-первых, планируем провести полный аудит полномочий и организационной структуры ГАСИ - полностью перезагрузить эту систему, создать эффективные электронные сервисы", - сказал он в своем интервью изданию"РБК-Украина".
Поэтому в рамках полной перезагрузки деятельности ГАСИ была разработана концепция реформирования этой структуры, а также план ее реализации. В него вошли следующие пункты:
1 - введение эффективного е-кабинета заказчика, через который быстро и удобно можно будет получать разрешительные документы в строительстве;
2 - модернизация Единого реестра документов, который будет предоставлять право на выполнение подготовительных и строительных работ и удостоверять принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, сведений о возвращении на доработку, отказ в выдаче, отмена и аннулирования указанных документов;
3 - создание нового публичного портала, через который будут предоставляться е-услуги в сфере градостроительной деятельности;
4 - введение электронного взаимодействия с другими государственными электронными информационными ресурсами для скорости предоставления услуг в строительстве;
5 - разработка и внедрение информационной кампании ГАСИ по повышению уровня осведомленности граждан о предоставлении услуг в сфере градостроительной деятельности;
6 - совершенствование получения административных услуг в сфере строительства;
7 - усиление ответственности исполнителей работ за нарушения в градостроительной деятельности;
8 - внедрение действенного механизма контроля за деятельностью экспертных организаций;
9 - введение общественного контроля в сфере градостроительной деятельности;
10 - проведение аудита полномочий и структуры архстройконтроля;
11 - введение персональной ответственности руководства ГАСИ и ее территориальных подразделений за нарушения в сфере градостроительной деятельности и тому подобное.
"В части электронных сервисов хотим примерно в течение полугода поэтапно все изменить. Сейчас есть большие злоупотребления на местах, в регионах, поскольку получение разрешения на строительство традиционно было очень коррупционной сферой. Поэтому хотим ввести персональную ответственность руководства ГАСИ и территориальных органов на местах за правонарушения в сфере градостроительной деятельности - повысить ответственность должностных лиц", - поделился планами Парцхаладзе.
Он также отметил, что сегодня по статистике в Госархстройинспекции более 50% отказов в предоставлении тех или иных разрешений в строительстве. Причем, без четкой аргументации или объяснений. Вместе с тем, немало проектов выдаются с реальными нарушениями и разрешения на них услуг. Поэтому эта проблема также является одним из первоочередных для решения.
Справка:
По поручению вице-премьер-министра и министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Геннадия Зубко приказом Минрегиона № 8 от 31 января 2019г. создана рабочая группа по реформированию системы архитектурно-строительного контроля. В нее вошли представители Минрегиона, Госархстройинспекции, Государственного агентства по вопросам электронного управления Украины, Офиса эффективного регулирования, IDLO, TAPAS, правительственно-общественной инициативы "Вместе против коррупции" и Конфедерации строителей Украины.
Совместно членами рабочей группы наработан ряд проблемных задач, которые вошли в концепции. В частности:
• отсутствие единой электронной системы в строительстве;
• выдача разрешений с нарушениями;
• отсутствие систематизации информации в строительстве;
• непубличность госархстройконтроля и надзора;
• низкий уровень информированности граждан о предоставлении услуг ГАСИ;
• незначительная ответственность должностных лиц органов ГАСИ и тому подобное.
